，完整、精确、全面贯彻新成长，扛起督察整改的义务，加速补齐管理能力短板，出力建立党委带领、从导、企业从体、社会组织和配合参取的现代管理系统。《整改方案》明白了四方面整改工做方针。一是完成督察整改使命。按照依事、求实务实、统筹兼顾、分析施策、触类旁通的准绳，分类推进督察反馈各项整改使命。二是生态质量持续改善。全面完成我市“十四五”确定的水、大气、海洋、土壤、固体废料等生态方针，次要污染物排放总量大幅削减，质量持续改善。三是绿色低碳成长取得积极进展。绿色成长的河山空间开辟和款式持续优化，财产布局调整纵深推进，能源资本设置装备摆设愈加合理，碳达峰碳中和步履取得积极成效，全社会绿色出产糊口体例根基构成。四是管理系统愈加健全。问题导向，出力把处理具体问题取共性问题、处理当前问题取久远问题无机连系，健全完美常态长效机制，建立现代化管理系统。《整改方案》提出了五方面次要办法。一是认实进修贯彻习生态文明思惟。把进修贯彻习生态文明思惟往深里走、往实里做，严酷落实“第一议题”轨制，加速建立减污降碳一体谋划、一体摆设、一体推进、一体查核的轨制机制，落实生态“党政同责、一岗双责”和“管成长、管出产、管行业必需管环保”要求。二是稳步鞭策绿色低碳高质量成长。持续优化调整财产、能源、运输和农业投入取用地布局。持续推进30万千瓦以下掉队小煤电机组关停，深切开展掉队产能、工艺设备裁减工做，到2025年，全市洁净能源拆机规模达到1400万千瓦摆布。加速推进大货色运输“公转铁、公转水”。到2024岁尾，全市农药较2020年利用量降低8%、化肥利用量降低6%，畜禽粪污资本化操纵率不变正在90%以上。三是深切打好污染防治攻坚和。科学合理推进禁燃区洁净取暖，提高扬尘污染防治精细化办理程度，加大挪动源污染管控。全面落实河长制、湖长制、湾长制，加速补齐根本设备扶植短板，出力处理凸起海洋生态问题。加强土壤污染风险管控和修复。全域推进“无废城市”扶植，峻厉冲击固体废料违法行为。四是统筹推进天然资本修复。加强天然地和生态红线监管，实施山川林田湖草一体化和修复工程，依法加大生态问题监视和查处力度。力争“十四五”期间，大、中、小型矿山达到绿色矿山尺度的比例别离为90%、80%和70%，到2025岁尾完成全市1187处烧毁矿山中720处烧毁矿山管理。加速推进人工湿地扶植，全面落实“四水四定”，从严整治违规取用水行为。五是全力处理凸起生态问题。严酷销号尺度、销号流程、验收公示，确保整改成效经得起查验。开展采砂洗砂等砂石运营行业、预拌混凝土企业分析整治，峻厉冲击成品油市场不法运营违法犯为，持续推进涉危废违法犯罪和正在线监测弄虚做假“两打”步履。聚焦处理群众身边的凸起生态问题，加大核查力度，紧盯环节环节，切实提拔人平易近群众的获得感、幸福感。为保障整改工做成功开展，《整改方案》明白了五项实施保障办法。一是强化组织带领。市生态工做委员会办公室担任统筹推进全市督察整改工做，各级各部分各单元次要担任同志是督察整改第一义务人，一级抓一级，层层抓落实，齐心合力鞭策整改工做。二是强化政策支持。积极成长绿色金融，深化生态损害补偿、信用评价、消息披露、排污许可、公益诉讼等轨制。三是强化督办落实。持续实施督察整改清单化安排，严酷施行销号轨制，确保督察整改到位收效。四是强化义务逃查。各级党委（党组）、纪委监委把督察整改落实环境做为巡察和监视执纪问责的主要内容，对发觉的概况整改、虚假整改、对付整改问题，庄重逃查相关人员义务。五是强化宣传指导。通过“一台一报一网”、微信、微博等平台，做好指导，强化监视，生态的违法行为，营制促整改、抓落实的稠密空气。下一步，烟台市将以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十届三中全会，深切贯彻落练习总视察山东主要讲话、主要批示，以本次省级生态督察为契机，发觉和鞭策处理各类凸起生态问题，锚定“走正在前、开新局”，为持续深切打好污染防治攻坚和，鞭策高质量成长供给顽强保障，勤奋谱写斑斓烟台扶植新篇章。1。对生态的认识仍需提高。个体部分和区（市）客不雅认为烟台市天然禀赋优胜，质量根本较好，对个体地方、省级生态督察反馈问题整改难度较大、资金投入较多、涉及环境复杂的使命，鞭策不积极，存正在等靠思惟。整改方针：全市上下安稳树立“绿水青山就是金山银山”，压实生态义务，高尺度推进环保督察整改工做。（1）深切进修习生态文明思惟，安稳树立和践行“绿水青山就是金山银山”，认实落实《生态委员会关于印发〈贯彻落实《关于鞭策本能机能部分做好生态工做的看法》的若干办法〉的通知》，进一步提高各级各部分单元对生态主要性的认识。（2）加大对地方、省级生态督察反馈问题的整改力度，每月开展清单化安排，对进展畅后的，采纳提示、督办、传递、约谈等办法，倒逼督察整改义务落实。（3）当令召开会议听取督察沉点事项整改环境报告请示，出力破解督察整改中碰到的堵点、难点，确保各项整改使命按方针节点有序推进。2。第二轮省级生态督察指出的莱阳市化工园区突发事务应急练习训练流于形式，目前问题仍然存正在。整改方针：提高应急预案的针对性、适用性和可操做性，强化应急练习训练时效性，提高应急步队协调共同能力和妥帖措置突发事务的能力。（1）已组织开展莱阳化工财产园突发事务应急预案练习训练，查验应急预案的针对性、适用性和可操做性。（3）修订完美《莱阳化工财产园突发事务应急预案》，每年至多开展一次应急练习训练，撰写练习训练评估演讲，阐发存正在问题，并按照练习训练环境及时修订完美财产园应急预案。3。裁减掉队设备、对掉队工艺设备、产能裁减工做落实不力，排查整改不到位。督察发觉，部门高耗能掉队设备和球磨机未按期完成裁减。（2）开展掉队产能排查裁减，印发《2024年烟台市工信范畴裁减掉队产能排查督导工做方案》，对照国度《财产布局调整指点目次（2024年本）》第三类“裁减类”中的“掉队出产工艺配备”和“掉队产物”，对全市范畴内石化化工、黄金、建材、机械等沉点行业企业进行摸底排查，对排查发觉的掉队产能敏捷组织裁减。（3）督导各区市强化属地义务，加强日常监管，及时裁减掉队产能工做进展环境，确保掉队工艺设备和产物应退尽退。4。农业面源污染防治工做推进不力，农膜收受接管操纵系统不完美，部门地域农村集市、农资专卖店发卖0。01毫米以下非标地膜问题仍然存正在。义务单元：市农业农村局、市市场监管局，福山区、牟平区、蓬莱区、海阳市、莱阳市、栖霞市、龙口市、招远市、莱州市党委、。整改方针：废旧农膜收受接管操纵率不变正在90%以上；根基消弭出产、发卖厚度0。01毫米以下农用地膜现象。（1）合理结构设置收受接管点、转运点和集中储存点，覆膜沉点区域准绳上每个乡镇成立1个烧毁农膜转运点，9个相关区市各设立1个烧毁农膜收受接管核心。（2）连系本地种植布局现实，科学推广使用加厚高强度地膜7万亩和全生物降解地膜2万亩，鞭策农用薄膜泉源减量。（3）加强农用薄膜产质量量监视办理。加大政策律例宣传力度，制做农用地膜大白纸、一图读懂等普法宣传材料。将农用地膜列入本市产质量量沉点监管目次，于每年2—5月份地膜发卖环节时节，积极开展产质量量监视抽查，对不合适强制性国度尺度的依法查处。加大违法行为查处力度，开展农用地膜专项管理步履，峻厉冲击出产、发卖标称厚度为0。01毫米以下聚乙烯地膜行为。义务单元：市生态局、市住房城乡扶植局、市局、市水利局、市农业农村局，芝罘区、福山区、龙口市、招远市党委、。整改方针：完成省级分化下达的地表水质量目标打算；黄水河、界河和泳汶河总氮平均浓度较基准年不反弹。（1）提高城市污水处置能力和尺度。完成套子湾污水处置厂三期工程扶植，启用招远市第一污水处置厂，新增城市污水处置能力16万吨/日；完成套子湾污水处置厂等提标，城市污水处置厂完成54%以上处置规模的提标。（2）提高建制镇糊口污水收集处置能力。以大沽夹河、界河、泳汶河、黄水河等流域沿线区市为单元，开展建制镇生齿变化和糊口污水排放量核查和评估，连系现实制定建制镇污水处置设备及配套管网扶植年度打算。（3）加强畜禽养殖污染防治。推进畜禽粪污资本化操纵，指点畜禽规模养殖场健全粪污资本化操纵台账。指点各区市摸清沉点流域沿线镇街畜禽养殖场户清单，成立全市畜禽养殖场户、养殖品种、数量、处置设备等消息办理台账，每年进行一次动态更新；按照日常监视查抄，对发觉问题成立台账、期限整改、销号办理。（4）制定《2024年度入海河道总氮管理取管控专项步履方案》，对沿河污水处置厂、涉氮曲排企业，开展飞翔查抄、飞翔监测，以省控及以上入海河道断面为沉点，开展入海河道总氮管理步履，渤海区域界河、泳汶河国控河道入海断面总氮浓度低于2020年，黄水河国控河道入海断面总氮浓度低于2021年。6。城市污水处置能力不脚。烟台市对城市污水处置能力提拔工做注沉不敷，污水处置厂“吃不了”问题凸起，部门污水处置厂处于满负荷以至超负荷运转形态，汛期污水溢流问题多发。整改方针：完成辛安河污水处置厂三期工程和南郊污水处置厂应急管道工程，提拔城市污水处置能力，处理城市污水处置厂满负荷或超负荷运转问题。（1）组织实施辛安河污水处置厂三期工程，添加10万立方米/日处置规模，无效提拔城市污水处置能力。（2）组织实施南郊污水处置厂应急管道工程，实现南郊污水处置厂和套子湾污水处置厂的互联互通，将南郊污水处置厂部门污水输送到套子湾污水处置厂处置，无效缓解南郊污水处置厂处置压力。（3）触类旁通，科学研究制定全市城市污水处置厂提拔污水处置规模打算，到2025年，全市打算新增城市污水处置能力16万吨/日以上。（1）福山区北控水务无限公司设置了3台进水提拔泵，每年汛期自6月起按照降雨量及进水量当令2—3台提拔泵，将预处置单位容量最大扩至4万立方，最大限度衔接来水。（2）栖霞市已新建污水处置厂，目前正加速推进人工湿地扶植，为福山北控水务无限公司预留调配空间。8。烟台市部门区（市）“一个提标”只沉视污水处置设备工程量，而对现实处置结果注沉不敷，部门提标后的污水处置厂达不到尺度要求。（1）对蓬莱碧海污水处置厂部门设备进行维修、更新、调试，已完成二沉池水上部门设备及轨道的维修，进口正在线设备修复和，砂滤池过滤网清理、改换以及砂滤系统检修、旋流沉砂池管道修复，外回流泵叶轮改换，提拔泵及搅拌设备维修。下步，将加强设备设备调试，确保出水水质不变达到准Ⅳ类尺度。（2）对长岛污水处置厂厌氧池以及缺氧池投加厌氧、缺氧菌种，添加生物填料数量，加大碳源投放量，对生化池菌种进行培育繁衍；调整生化曝气风机设备，严酷节制消融氧范畴；增设推流设备，使生物池内充实搅拌反映；改换细机械格栅，提高设备处能。（3）组织各区市触类旁通，对各区市城市污水处置厂运转办理环境进行按期安排，确保出水水质不变达到准Ⅳ类尺度。9。水生态统策划划不脚。烟台市水资本禀赋差，但南水北调等外调水操纵不充实。相关部分正在河流内大量扶植闸坝拦蓄水源，未充实考虑河流生态流量需求。义务单元：市水利局、市生态局，福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、海阳市、莱阳市、龙口市、莱州市党委、。整改方针：分析研判，科学制定外调水打算，保障城乡供水平安。严酷落实生态流量保障办法，确保大沽夹河、五龙河、黄水河等沉点河道生态水量达到方针要求。（1）强化会商研判，景象形象、调水、水文等部分当令进行会商，分析阐发研判年度降雨形势、来水环境及调水打算可行性，科学制定调水打算，保障城乡供水平安。按照《大沽夹河、五龙河、黄水河生态流量（水量）保障方案和保障方针》要求，严酷落实河道生态流量保障方针，合理制定大沽夹河、五龙河年度水资本安排打算，制定《黄水河水资本安排方案》，按期加强水资本安排，严酷生态流量（水量）监测预警，确保查核断面年度生态流量达到方针要求。（2）强化规划扶植指点，正在闸坝等拦蓄工程扶植前期工做中，统筹防洪、供水、补水等功能，充实阐扬水利工程分析效益。强化项目前期设想论证，指点南泗庄中型水库、崖后大型水库、河流分析管理等工程，沉视阐扬防洪、供水、补水等分析效益。（3）按照《烟台市水生态全面提拔步履方案》要求，成立生态、水利及其他闸坝从管部分等部分之间共商共享工做机制，正在确保河流防洪、供水平安和闸坝工程平安的前提下，分析考虑季候性河流动态流量需求，当令进行泄放，保障河流生态流量、生态补水需要。10。人工湿地工程扶植畅后，《人工湿地扶植运转三年步履打算（2021—2023年）》要求烟台市应于2023年岁尾前完成扶植或修复的7个湿地项目仍未落成，难以无效阐扬水质净化功能。福山区完成白洋河人工湿地提拔工程；莱阳市完成第二污水处置厂尾水人工湿地水质净化工程、食物工业园污水处置厂尾水人工湿地水质净化工程扶植；栖霞市完成桃村镇污水处置厂尾水人工湿地工程、门楼水库水源地取流域生态修复项目；福山区完成门楼水库上逛清洋河干流水生态修复工程；蓬莱区完成黄水河东主流再生水轮回操纵工程；海阳市完成东村河水生态分析修复项目。11。再生水资本未无效操纵。烟台市除套子湾污水处置厂部门尾水经处置后供万华工业园操纵外，其他污水处置厂根基没有对再生水进行无效操纵。操纵再生水对河流补水工做没有统策划划，已实施的河流生态补水也因尾水出水尺度偏低，水质达不到操纵要求，导致结果较差。整改方针：统策划划城市污水处置厂再生水操纵，提拔城市污水处置厂出水水质，对再生水资本进行无效操纵，到2025年12月底，城市污水处置厂再生水操纵率达到55%以上。（1）实施南郊污水处置厂提标工程，提拔出水水质，出水水质达到地表准Ⅳ类尺度。目前，工程已完成项目书批复，正正在进行可研演讲的审批。（2）将很是规水纳入水资本同一设置装备摆设，分化下达各区市年度很是规水最低操纵量方针；严酷落实规划水资本论证，正在财产园区开展规划水资本论证时，对于有前提操纵再生水等很是规水的扶植项目，激励优先操纵很是规水资本。（3）为进一步提高城市污水处置厂再生水操纵率，积极统策划划各区市城市污水处置厂污水再生水操纵工做，城市污水处置厂再生水操纵率达到55%以上。12。治水管水体系体例机制不顺畅。烟台市水资本统筹规划、同一调配机制不完美，常规水、很是规水别离由相关部分多头办理，难以无效构成水务一体化工做合力，形成常规水紧缺、很是规水华侈的晦气场合排场。整改方针：2024年很是规水最低操纵量达到6200万立方米；2025年城市污水处置厂再生水操纵率达到55%以上。（1）严酷施行《烟台市全面落实“四水四定”工做方案》，督促相关部分按照使命分工抓好工做落实，进一步推进再生水、海水淡化水等很是规水操纵工做，提拔水资本设置装备摆设办理程度。分化下达各区市年度水资本办理节制方针，明白很是规水最低操纵量，确保2024年度很是规水操纵量达到6200万立方米以上。（2）统策划划，加速推进全市城市污水处置厂再生水操纵工做，推进城市污水处置厂再生水操纵规模，城市污水处置厂再生水操纵率达到55%以上。（3）健全完美水资本办理协调合做机制，研究制定烟台市加强水资本设置装备摆设操纵相关文件，明白方针使命，落实工做义务，构成工做合力，统筹推进水资本优化设置装备摆设。13。烟台市排水设备扶植、养护办理体系体例未理顺，市区两级职责不清，地下排水管线未能构成“一张网”办理。整改办法：研究制定加强核心城区排水设备一体化办理看法，调拾掇顺市区两级排水办理体系体例，明白市区两级职责，鞭策核心城区排水设备一体化办理。14。河长制流于形式，有的处所对河流内乱倾乱倒垃圾、排放养殖粪污等问题视而不见。督察发觉，部门河道河流及岸边存正在建建、糊口垃圾及农业烧毁物堆存现象。整改方针：加强河流岸线长效办理，督导经常性清理整治，确保河道水面干净，无漂浮烧毁物，无妨碍物，办理范畴内河岸无垃圾。（1）组织相关区市完成相关河道河流及岸边建建、糊口垃圾及农业烧毁物堆存问题整改。组织各区市连系“清四乱”步履，进一步触类旁通，全面排查整改。（2）加强河湖整治。开展河湖整治百日攻坚步履，组织各区市加大河流放哨力度，全面排查整治河流及岸边各类问题，河流面孔。通过第三方机构现场放哨、市级不按期暗访抽查等形式，及时将发觉的问题反馈区市复核整改，确保河流获得改善。15。海洋垃圾清理机制不健全。2019年起，烟台市一曲依托生态委员会、湾长制等姑且性协调机构鞭策摆设海洋垃圾清理工做，未制定功课尺度和实施细则，未构成无效机制和成立专业步队。整改方针：出台《烟台市海洋垃圾清理步履实施方案》，明白区市属地化管理义务，逐渐成立海洋垃圾清理、收集、转运、处置系统，市生态局牵头，市局、市交通运输局、市海洋成长和渔业局按照职责分工做好海洋垃圾污染防治的监视指点工做，各沿海区市担任管辖海域的海洋垃圾污染防治。（2）市生态局担任海洋垃圾监视和监测工做，常态化组织开展“净滩步履”；市局担任指点各沿海区市按照行业尺度加强环卫根本设备扶植办理，并协帮相关部分做好糊口垃圾无害化措置工做，对滨海一带公共区域海水浴场、沙岸保洁提出功课尺度和要求；市交通运输局担任监视指点贸易口岸、船埠内部海洋垃圾清理整治工做，督导商港、船埠船舶污染物领受设备扶植；市海洋成长和渔业局担任制定出台渔港垃圾清理尺度，指点各沿海区市开展海水养殖固体烧毁物资本化分析操纵。（3）各沿海区市进一步成立健全县级海洋垃圾常态化管理系统，成立海洋垃圾清理、收集、运输、措置系统，并以沿海镇街、用海权属单元为根基单位，组织开展海洋垃圾清理和打捞。16。督察发觉，烟台东口渔港船埠港池内有油污和糊口垃圾飘浮；蓬莱核心渔港周边岸线堆存糊口垃圾。整改方针：问题导向，开展渔港专项整治步履，及时打捞清理渔港内漂浮物、油污和糊口垃圾，连结渔港卫生整洁。（1）芝罘区、蓬莱区已别离对东口渔港内漂浮的油污和糊口垃圾、蓬莱核心渔港周边岸线堆存的糊口垃圾进行了打捞清理。（2）触类旁通，成立渔港整治长效机制，通过委托物业保洁、环保办事公司等，加大渔港放哨频次，开展常态化日常保洁，及时清理渔港内漂浮物、油污和糊口垃圾。（3）加大宣布道育力度，指导渔平易近群众不乱堆乱放糊口垃圾，按要求收受接管措置渔船含油污水，切实加强渔平易近群众环保认识。17。口岸船埠及修制船坞监管不到位。龙口市渤海水产养殖无限公司龙口渔港二期改扩建工程批建不符，私行扶植钙粉罐、水泥罐、水泥搅拌坐等出产设备。蓬莱中柏京鲁船业无限公司船拆舾拆船埠废料办理不到位，烧毁机油桶随便露天存放。烟台隆海制船无限公司用于焊接拆卸的密闭车间几乎闲置，打磨、切割、喷涂环节露天进行，没有污染防治设备。（1）针对龙口市渤海水产养殖无限公司相关问题，已关停封存龙口渔港二期改扩建工程扶植的钙粉罐、水泥罐、水泥搅拌坐等出产设备。强化渔港船埠监管，对封存现场进行不按期查抄，监视指点扶植单元按要求将环保办法落实到位。如无理相关手续，对其依法依规进行。（2）针对蓬莱中柏京鲁船业无限公司相关问题，露天堆存物猜中及格油料转运出港，不及格油料由蓬莱中柏京鲁船业无限公司委托有天分的单元措置，目前已完成整改。（3）针对烟台隆海制船无限公司相关问题，对可以或许正在车间内进行焊接功课的部件，全数正在车间内进行（确因工艺手艺特殊，无法正在车间内进行的，利用挪动焊烟净化器对发生的焊烟进行收集处置）；维修区安拆高效挡风抑尘网，削减粉尘无组织逸散；改变喷涂工艺，严禁对船体进行喷漆，采用附着效率高的滚轮刷漆体例，削减VOCs无组织挥发；大风等恶劣气候开展发生废气的船舶维修功课；对厂界无组织排放环境开展监视性监测。18。空气质量呈现反弹。2024年一季度全市道平均积尘负荷0。92克/平方米，同比反弹10。36%。已印发实施《烟台市2024年大气污染防治实施方案》，统筹打好蓝天和，各相关部分鞭策各项沉点使命取得阶段性成效，精准治污、科学治污、依污，确保PM2。5、PM10等目标数据达到上级下达的束缚性方针。加强道保洁取养护，保障机械功课频次，加强清理清洗力度，确保全市道平均积尘负荷不反弹。19。扬尘管控不到位。烟台市部门施工工地“六个百分百”办法落实不到位，9处施工工地苫盖、喷淋等扬尘管控办法落实不到位；物料堆场、露天矿山开采等沉点范畴降尘抑尘办法不完美，18处物料堆场、8处露天矿山扬尘管控不到位；道洒水频次不脚，湿法保洁力度不敷，部门道扬尘严沉。义务单元：市生态局、市住房城乡扶植局、市局，莱山区、牟平区、蓬莱区、海阳市、莱阳市、龙口市、招远市、莱州市、黄渤海新区、高新区党（工）委、（管委）。（1）组织相关区市针对施工工地、物料堆场问题、道扬尘问题等问题点位进行整改，并对违法问题依法依规进行惩罚。（2）开展扬尘污染管控攻坚步履，按照“属地办理、守土有责”、“谁从管、谁担任”的准绳，聚焦沉点凸起问题集中攻坚，强化协同共同结合整治，无效提拔扬尘污染防治成效。开展施工工地、道保洁等专项攻坚整治，于2024年秋季开展结合提拔整治，由扬尘防治次要职责部分正在全市开展为期1个月的扬尘结合攻坚整治步履。（3）开展物料堆场、露天矿山扬尘整治，紧盯物料存储、加工出产、运输功课等扬尘污染排放主要环节，强化法律查抄及问题整治，防尘抑尘办法已落实到位。义务单元：市住房城乡扶植局、市局、市生态局、市成长委、市市场监管局，芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、黄渤海新区、长岛分析试验区党（工）委、（管委）。整改方针：市区禁燃区内实现城中村洁净取暖应改尽改，散煤发卖、居平易近燃煤取暖等现象获得无效管控。（1）加速推进城中村。由市住房城乡扶植局指点相关区，加大财税金融支撑力度，优化完美项目审批、地盘保障等政策，分批次启动列入实施规划的城中村项目，区域实现集中供热。（2）鞭策集中供热管网延长。由市局指点相关区，将群众成心愿且具备集中供暖前提的区域或建建纳入昔时度集中供暖打算，加速推进集中供热管网扶植。（3）开展分离式洁净取暖。由市住房城乡扶植局指点相关区，对城区集中供热管网难以笼盖的城中村和城市外围村庄，分批次实施电代煤、生物质代煤、气代煤等分离式洁净取暖，替代散煤燃烧取暖。（4）强化散煤发卖和燃用管控。严酷落实禁燃区管控要求，市成长委指点相关区，做好禁燃区内违规发卖煤炭及其成品场合的清理整治；市市场监管局指点相关区，依法查处禁燃区内发卖高污染燃料的违法行为；相关区加强常态化监管，禁燃区内散煤燃用。21。挪动源管控存正在“宽松软”现象。管控力度不敷。正在沉型柴油货车OBD弄虚做假排查整治中，烟台市发觉问题车辆62辆，仅惩罚1辆。整改方针：成立沉型柴油货车OBD弄虚做假排查、清理整治长效机制，实现“动态清零”；持续巩固国三营运柴油货车裁减，完成涉及非营运的国三及以下柴油货车裁减使命。（1）强化属地办理，已组织相关区市对沉型柴油货车OBD弄虚做假排查整治中发觉的62辆问题车辆一一开展复查，对发觉仍存正在问题的依法峻厉冲击。持续开展常态化排查步履，构成问题清单，发觉一路、措置一路、一路，动态清零。（2）加强部分联动，市生态局取市交通运输局、市共同联动，共享线索，构成监管合力，依法查处沉型柴油货车、屏障、OBD等弄虚做假违法行为。（3）市交通运输局牵头持续开展国三营运柴油货车常态化核查工做，组织各区市国三车裁减工做专班对建建工地、企业、厂区等场合开展国三营运柴油货车常态化查抄工做，每季度汇总工做进展环境，对漏网的营运性质的国三柴油货车发觉一辆、裁减一辆。市生态局取市按照《关于印发国三及以下排放尺度非营运柴油货车激励裁减实施方案的通知》职责分工要求，对涉及非营运的国三柴油货车开展激励裁减工做。22。天然区内问题整改不到位。围子山省级天然区焦点区内仍有未清理措置的选矿、洗砂等设备。23。部门汗青遗留矿山修复管理体例粗放。烟台市部门地域汗青遗留封闭矿山修复进展迟缓，修复体例粗放。蓬莱区尾山采石场修复项目打算2023年9月完工，截至督察时仍存正在大面积裸露山体。龙口市北马镇奶部门地盘复垦工程进展迟缓，截至督察时仅对小部门区域进行平整，破损山体反较修复前添加。整改方针：2025年12月底，完成1187处烧毁矿山中720处烧毁矿山管理。2025年6月底，完成蓬莱区北沟镇尾山采石场生态修复。2026年10月底，完成龙口市北马镇相关生态修复使命。（1）督导各相关区市对汗青遗留的烧毁矿山，编制修复管理方案，落实义务从体，加速推进管理进度。加大资金投入，积极争取地方、省、市专项补帮资金，统筹用于汗青遗留烧毁矿山管理。2024年7月底已完成619处烧毁矿山管理使命。（2）蓬莱区尾山采石场修复项目，2024年7月底已完成现场石子加工设备建立物、板房等拆除清理，终止原尾山市场化矿山修复项目。积极筹措资金，因地制宜从头编制管理设想方案，尽快启动后续恢复管理工程。加大督导力度，监视项目施工单元严酷按照核准的设想方案施工，杜绝不法开采，依法依规实施管理工程。（3）对龙口市北马镇相关地盘复垦工程，督促权利人履行生态修复权利，加速推进工程进度，采用科学合理的修复办法，恢复区域生态。24。不法开采地下水问题凸起。莱州市13家制溴企业曲到督察进驻期间才补办采矿许可证。督察发觉，招远市个体企业正在禁采区内地下水井，未打点取水许可。招远市、莱州市别离违规为限采区内12家、4家企业打点了取水许可。义务单元：市水利局、市天然资本和规划局、市海洋成长和渔业局、市行政审批办事局，蓬莱区、龙口市、招远市、莱州市党委、。整改方针：依律例范海水养殖户的间接取用水资本行为。全面封停禁采区范畴内的自备井。对新增的限采区违规取水许可予以登记；原保有的许可自备井，制定封停打算期限封锁。加速推进城乡供水一体化工程扶植，完成替代水源转换，对原单村集中供水井进行封存或热备。（1）招远市两家企业已拆除取水设备并移交分析法律部分依法处置。招远12家企业取水许可证均是正在《地下水办理条例》出台前打点、延续至今，将寻找替代水源，封停自备井。莱州市4家企业取水属深层水，按照水利部“地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采区的，需正在严酷水资本论证根本上，明白疏干排水影响的层位及面积范畴，按照省区相关法令律例要求打点取水许可证”相关指点看法，莱州市将组织进一步充实论证，确保合规。（2）针对海水养殖场取用地下水问题，市海洋成长和渔业局会同相关区市确认海水养殖场数量清单，市水利局组织各区市开展取水矿化度检测，对于属于间接取用淡水资本的，推送行政审批部分依理取水许可手续。（3）针对禁采区内无证取水、限采区打点取水许可、制溴企业无证取用地下卤水等问题，市水利局正在全市范畴内开展违规取水拉网式排查，对排查出的禁采区无证取水的，严酷依法进行封停。各区市对限采区内打点取水许可证进行认定，对认定不合适的予以登记。市天然资本和规划局会同相关区市从头梳理并核查天然卤水采矿许可证打点法式，确保相关制溴企业取得采矿许可证合规。25。不法洗砂屡禁不止。抽查发觉，莱阳市、栖霞市、海阳市、福山区仍有5处无立项、用地、环评和取水审批手续的洗砂点正在违法出产，大都洗砂点未配备治污设备，扬尘管控粗放，洗砂废水曲排外或渗坑积压。义务单元：市天然资本和规划局、市、市生态局、市水利局，福山区、海阳市、莱阳市、栖霞市党委、。整改方针：福山区、莱阳市、栖霞市5个不法洗砂问题点位于2024年9月底前完成整改，同时依法冲击不法采砂、洗砂等违法行为，成立采砂洗砂等砂石运营常态化办理机制。（1）福山区、海阳市、莱阳市问题点位均已依法依规完成整改，拆除出产设备，场地清理完毕；栖霞市桃村镇荆子埠洗砂点依法依规完成整改，拆除出产设备，场地清理完毕。（2）印发《全市采砂洗砂等砂石运营行业分析整治百日攻坚步履工做方案》，开展采砂洗砂等砂石运营行业分析整治百日攻坚步履，峻厉冲击不法采砂、洗砂违法行为。（3）成立长效机制，制定《关于进一步加强采砂洗砂等砂石运营办理的看法》，鞭策采砂洗砂等砂石运营常态化办理。26。固废平安风险现患较大。氰化尾渣汗青存量基数大，高硅氰化尾渣措置操纵能力不脚。赤泥大量堆存，措置能力不脚。整改方针：“严控增量、消化存量”，提拔高硅氰化尾渣措置操纵能力，加速推进氰化尾渣消减工做，年措置操纵氰化尾渣160万吨以上。提拔赤泥分析操纵能力，加速存量消减，无效防控氰化尾渣和赤泥风险。（1）使用固废聪慧化监管平台，加强对氰化尾渣发生企业储存、运输、操纵途置等各个环节监管，确保风险可控。（4）拓展氰化尾渣措置操纵渠道。通过焙烧渣“点对点”定向操纵宽免、高硅渣二次浮选属性辨别等办法，推进存量消减工做。（5）积极推广赤泥分析操纵手艺、工艺、设备和产物导向目次，激励企业取中国有色金属工业协会、高档院校和科研机构进行合做，摸索切实可行的分析操纵体例。27。烟台市锻制企业浩繁，随便倾倒固体废料问题多发。部门企业存正在废锻制砂、炉渣随便倾倒，堆存场地无“三防”办法等问题。（2）完成固体废料排查整治专项步履，全面排查全市固体废料堆放、储存、倾倒和填埋点位，对存正在违规堆放暂存、不法转移倾倒和填埋等问题依法整治，防备化解风险现患。28。“自流黑”监管不到位。督察发觉，栖霞、高新等区（市）存正在9辆不法流动加油车和10个不法自备油罐、油桶。义务单元：市应急局、市、市生态局、市交通运输局、市市场监管局、市商务局，栖霞市、高新区党（工）委、（管委）。整改方针：强化成品油范畴监管，持续冲击“自流黑”问题，切实全市成品油市场运营和次序。（1）栖霞市、高新区等区市存正在9辆不法流动加油车和10个不法自备油罐、油桶问题已完成整改，下步将持续加强监管防止问题反弹。（2）市应急局按《化学品目次》落实柴油化学品监管要求，加强化学品运营许可证审批取监管，强化消息共享和协做，共同相关部分峻厉冲击“自流黑”违法行为。（3）落实落细部分义务和属地义务，开展全面排查整治，发觉问题第一时间依法查处，构成上下联动、亲近共同、齐抓共管的工做款式。29。预拌混凝土行业监管缺失。烟台市现有预拌混凝土企业202家，手续齐备的企业仅有71家，未取得立项手续企业88家，占比43%；无环评批复手续企业42家，占比21%；22家预拌混凝土企业无证取水，占取水企业总数的25%。部门预拌混凝土企业利用不法来历砂石，间接滋长不法采砂采石行为。义务单元：市住房城乡扶植局、市行政审批办事局、市天然资本和规划局、市生态局、市水利局，各相关区市党（工）委、（管委）。整改方针：对企业现存问题开展结合法律，全面集中整治；制定出台相关轨制，成立持久、无效的监管机制。（1）正在全市范畴启动结合法律百日攻坚步履，按照企业自查自纠、区市结合法律、市级督导帮扶的步调，全面集中整治全市预拌混凝土出产企业违法违规行为，查处出产企业违规占地、污染、不法取水、无天分出产、质量平安行为不规范等各类违法违规行为，无效遏制企业出产过程中的违法违规行为，推进预拌混凝土行业健康有序成长。目前已完成对全市预拌混凝土企业的拉网式、起底式排查，将发觉的企业问题成立台账，并将问题线索推送相关本能机能部分，依法依规进行措置。（2）出台《烟台市预拌混凝土出产企业办理法子》，厘清部分监管义务和属地办理义务，从企业设置、天分审批、绿色办理、质量办理、平安办理、监视办理等方面，进一步规范企业行为，为强化预拌混凝土出产企业监视办理供给轨制保障。30。工业企业违法排污现象仍然存正在。个体工业企业治污设备运转纷歧般，以至还存正在弄虚做假、逃避监管问题。义务单元：市生态局，福山区、莱山区、蓬莱区、栖霞市、招远市、莱州市、黄渤海新区党（工）委、（管委）。